國家發改委:適當提高赤字率、發行抗疫特別國債既可行也安全-世界最高的女人

作者:库鲁伯亚拉洞穴发布时间all:2020年05月25日 10:38:29  【字号:      】

國家發改委:適當提高赤字率、發行抗疫特別國債既可行也安全

國家發改委:適當提高赤字率、發行抗疫特別國債既可行也安全

原標題:國家發改委:適當提高赤字率、發行抗疫特別國債既可行也安全

國新辦24日舉行新聞發佈會,國家發展改革委秘書長叢亮會上指出,總的來看,適當提高赤字率,發行抗疫特別國債等,既是可行的,也是安全的,同時也是必要的。  有媒體問:剛纔提到了關於地方政府專項債今年要進一步增加,這是為了應對疫情的影響,中央政府是否有關切,這會增加地方政府的債務壓力,在經濟增長和債務壓力之間如何達到平衡?  對此,叢亮談及三點,主要用數據來說話。  首先,要實事求是,因時因勢提高或降低債務水平。在經濟運行處在下行階段,國內外市場需求出現減少或收縮的情況下,就要適當提高政府的債務水平,增加有效需求。在經濟處於上行階段,國內外市場比較充裕的情況下,就要適當降低政府的債務水平,減少總的需求。這都是逆周期調節的題中應有之義。  叢亮稱,目前,提高政府債務水平是特殊時期的一個特殊舉措。面對新冠肺炎疫情突如其來的衝擊和影響,積極的財政政策要更加積極有為,這一整套財稅政策的方案是各方面經過認真研究、反覆測算、綜合權衡才確定下來的,與中國的經濟發展和債務風險防控的需要是相匹配的。  他進一步說:“新增的1萬億元的財政赤字和1萬億元的抗疫特別國債全部轉給地方,直達到市縣基層,直接惠企惠民,主要用於保就業、保基本民生、保市場主體,包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資。地方政府專項債券項目也是強調要有一定的收益,項目融資要與收益相平衡,將來要形成資產。”  其次,要辯證看待。中國的赤字率目前在全球範圍內不算高,為應對新冠疫情各國財政赤字都在大幅度增加,IMF預測,2020年全球的平均赤字率將從2019年的3.7%提高到9.9%,發達國家平均由3%提高到10.7%,其中美國提高近10個點,到15.4%,法國到了9.2%,英國到了8.3%,日本到了7.1%,新興市場和中等收入水平國家平均也都到9%左右,所以中國整體的赤字水平相比還是很低的。  同時,要瞻前顧後,將債務總水平控制在風險可控的範圍內。黨中央、國務院高度重視債務風險防範的問題,並且把它作為三大攻堅戰的重要任務之一。截至到2019年末,中國政府的債務率是38.5%,遠低於主要發達國家和新興市場國家的水平。比如美國是106%,歐盟是80%,日本是238%,印度是69%,巴西是92%,我們只有38.5%。  叢亮強調,總的來看,適當提高赤字率,發行抗疫特別國債等,既是可行的,也是安全的,同時也是必要的。這一系列財政政策既有助於穩定中國經濟的運行,同時也將有助於穩定整個世界經濟的運行。  此外,國家發展改革委副主任寧吉喆補充道,正確處理債務和經濟的關係,發揮好地方政府債務促進經濟社會發展的積極作用,地方專項債務使資金跟著項目走,有三個“用於”:一是主要用於黨中央、國務院重大決策和重大戰略的項目;二是用於有一定收益的公益性項目;三是用於資本性支出,不得用於經常性支出。這些資金還要帶動民間資本,促進有效投資,擴大內需,保持增長,這樣能夠產生更多有效的資產。  寧吉喆介紹,市場經濟從會計學、統計學的角度是資產負債經濟,企業都有資產負債表,國家也有資產負債表。根據十八屆三中全會的要求,國家統計局編製了全國的資產負債表。最新的資產負債表表明,我國的總資產已經超過1300萬億元。可以看到,中國的基礎設施,無論是交通、通信、能源、水利,還是市政,都已經在這些投入的支撐下形成了很有效的資產。  “我們具有世界上分類最完備的產業體系,這也不是憑空而來的,都是投資簡單再生產、擴大再生產帶來的。”寧吉喆表示,要促進一定合理的負債投資,形成大量有效的資產,這樣就能使得經濟發展和民生保障有更加扎實的物質技術基礎。




历史故事整理编辑)

國家發改委:適當提高赤字率、發行抗疫特別國債既可行也安全相关新闻

专题推荐